GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI

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Notiziario settimanale    Anno II - n.69       29 gennaio - 4 febbraio 2001    www.garanteprivacy.it

Il Garante informa:
Accesso dei lavoratori ai propri dati personali.………….…………....pag.1
		Incontro Garante - Aipa……………………………………………….pag.2
Basta con lo spamming !……………………………………………....pag.3

IL DATORE DI LAVORO DEVE COMUNICARE PER INTERO I DATI PERSONALI AL DIPENDENTE CHE NE FACCIA RICHIESTA
Se il lavoratore chiede di conoscere i dati in possesso del suo datore di lavoro, quest'ultimo è tenuto a comunicare, per iscritto, non un generico indice delle categorie dei dati trattati, ma a specificare, indicandole in maniera chiara, tutte le informazioni di carattere personale relative al dipendente. 
Lo ha stabilito il Garante accogliendo in parte il ricorso della dipendente di una Asl. L’interessata lamentava che presso l’ospedale dove lavora  sarebbero state affisse, in una bacheca  collocata in uno spazio aperto al pubblico, una nota dell’azienda  sanitaria locale ed una comunicazione di una organizzazione sindacale in cui erano riportati, a suo avviso, anche dati  sensibili relativi alle sue condizioni di salute. Aveva, pertanto, richiesto alla sua azienda di avere conferma dell’esistenza dei dati che la riguardavano, che questi dati le venissero comunicati, di conoscere la loro origine e le finalità del loro trattamento, richiedendo, inoltre, la cancellazione o il blocco delle informazioni utilizzate in violazione di legge. Poiché alla sua richiesta non era seguita alcuna risposta, si era rivolta al Garante.
La Asl, su invito del Garante a fornire adeguata risposta, aveva trasmesso all'interessata un riscontro 
insufficiente, limitandosi a confermare solo l'esistenza dei dati personali e la loro tipologia.
L'Autorità ha, pertanto, dichiarato fondato il ricorso nella parte riguardante la mancata comunicazione 

integrale alla dipendente da parte dell'Azienda dei dati a lei relativi  e delle modalità del loro trattamento. 
L'amministrazione pubblica o la società privata, ha spiegato l'Autorità, devono comunicare al lavoratore, mettendole "in chiaro", tutte le informazioni personali oggetto del trattamento e della richiesta di accesso: oltre ai dati anagrafici, quindi, anche le informazioni personali collegate al rapporto di lavoro, allo stato giuridico ed economico del dipendente, compreso il curriculum lavorativo, gli incarichi svolti, le cariche rivestite, la retribuzione, gli assegni etc., e deve precisare, inoltre, gli scopi e le modalità del loro trattamento.
Il Garante non ha, invece, proceduto al blocco dei dati, in quanto non ha ritenuto che vi sia stata violazione di legge, poiché i documenti acquisiti non contengono riferimenti allo stato di salute dell'interessata,  ma riguardano una serie di comunicazioni tra l'azienda sanitaria e l'organizzazione sindacale in merito al trasferimento  della dipendente.

INCONTRO GARANTE - AIPA
(comunicato del 1 febbraio)
Si è svolto ieri un incontro tra i componenti dell'Autorità per l'informatica nella pubblica amministrazione (AIPA) e quelli del Garante per la protezione dei dati personali.
L'incontro, promosso dai Presidenti delle due Autorità, Guido Rey e Stefano Rodotà, nel quadro della collaborazione istituzionale prevista dalla legge n.675 del 1996, è stata l'occasione per affrontare una serie di questioni riguardanti le tecnologie informatiche nella P. A.
In particolare, è stata decisa l'elaborazione di un documento comune riguardante la regolamentazione dello scambio di informazioni tra amministrazioni pubbliche, tra amministrazioni pubbliche e privati (cittadini ed imprese), tra amministrazioni pubbliche e particolari categorie di intermediari e concessionari.
Verrà, inoltre, predisposta da parte delle due Autorità una nota comune sulle regole relative alla firma digitale, nonché all'introduzione della carta di identità elettronica ed alle regole sulla sicurezza degli accessi, al fine di evitare che il processo di ammodernamento del sistema Paese possa subire dei rallentamenti. 

BASTA CON LO SPAMMING !
 (International Herald Tribune del 22 gennaio)
La posta elettronica spazzatura ci costa, ma non esiste una bacchetta magica
Cominciamo dalle cose più importanti. Chiunque mandi messaggi indesiderati di posta elettronica dovrebbe essere preso a frustate. Ci fa perdere tempo, e denaro – se si paga per minuto di connessione a Internet, vuoi al fornitore di servizi Internet o alla società dei telefoni. Ma anche se si paga a forfait, alcuni fornitori limitano lo spazio di memoria disponibile per la posta elettronica. Se non altro, la posta spazzatura tradizionale non ci costa niente. E’ il mittente a pagare, mentre chi la riceve può limitarsi a gettarla via. Su Internet, invece, finisce spesso che è il destinatario a pagare il conto.
Chi fa un uso frequente del web finisce per essere inondato da messaggi indesiderati di posta elettronica, quelli che in inglese sono indicati in genere come “spam” [dal nome di una marca di carne in scatola, ripreso in uno sketch del gruppo satirico inglese Monty Python come sinonimo di invadente onnipresenza]. Personalmente ricevo dai 20 ai 30 messaggi di spam al giorno, con i quali mi si promette ricchezza, mi si offre di acquistare oggetti che non mi servono o mi si indica come estinguere tutti i debiti. E sembra infinito il numero di siti che offrono pornografia, giochi d’azzardo o diplomi di laurea e master per corrispondenza. Ho smesso di utilizzare alcuni indirizzi di posta elettronica perché erano diventati inservibili per colpa dei messaggi spam.
Gli USA, l’Unione europea e vari Paesi asiatici stanno tentando di elaborare leggi che affrontino il problema, ma finora i risultati non sono positivi. Visto che il web non conosce confini nazionali, chi manda questi messaggi può operare in qualsiasi luogo del mondo. La flessibilità di Internet rende relativamente facile sottrarsi ai tentativi di bloccare queste attività.
Negli USA, un organismo su base volontaria denominato CAUCE – ossia, Coalizione contro i messaggi commerciali indesiderati di posta elettronica (www.cauce.org) – è impegnato a far passare al Congresso una normativa che vieti la spam se il destinatario non ha precedentemente accettato di riceverla. Si tratta dell’approccio basato sul cosiddetto “opt-in” – ossia, sulla scelta preventiva di aderire. Ma le pressioni esercitate dalle imprese operanti nel settore del marketing diretto hanno fatto sì che il Congresso abbia approvato soltanto l’approccio detto di “opt-out” – in base al quale i mittenti devono dare ai destinatari dei messaggi la possibilità di segnalare che non intendono riceverne altri. Un organismo analogo in Europa, Euro-CAUCE, si occupa dello stesso problema; si possono trovare informazioni utili all’indirizzo www.euro.cauce.org/en/faq.html. Esiste anche un organismo indiano denominato CAUCE India (www.india.cauce.org), ed un altro in Australia (CAUBE, www.caube.org.au ), entrambi impegnati nel tentativo di fermare gli “spammer”.
Negli USA l’uso del fax per inviare messaggi pubblicitari è vietato. Ma chi manda spam si dimostra più furbo. Tanto per cominciare, nel caso del fax o del telefono il mittente paga per ogni destinatario che si aggiunge alla lista, mentre nel caso dello spamming non c’è una differenza significativa in termini di costi fra inviare un messaggio ad una persona anziché ad un milione. 
C’è poi da considerare che almeno una parte dei messaggi pubblicitari fa conoscere effettivamente beni e servizi dei quali magari si ha bisogno, e che altrimenti rimarrebbero del tutto sconosciuti. Ma non è questo il caso dei messaggi spam, almeno in base alla mia esperienza.
Il fatto è che non esiste una soluzione semplice. Ci sono però alcune cose che possiamo fare sin da oggi per difenderci.
Una possibilità è quella di non fare niente: di limitarsi a gettare nel cestino i messaggi indesiderati di posta elettronica. Se tutti si comportassero in questo modo, chi li invia scoprirebbe che non si tratta di uno strumento adatto alla pubblicità e smetterebbe di ricorrere alla spam. Se nessuno rispondesse, non ci sarebbe alcun guadagno e, quindi, il diluvio di messaggi avrebbe fine. Ma non sembra che così stia scritto.
Una cosa da non fare mai, nel modo più assoluto, è rispondere direttamente al messaggio, anche solo per dire “Cancellatemi dal vostro elenco”. Per quanto si possa essere tentati di rispondere, in modo più o meno cortese, non fatelo. In primo luogo, gli indirizzi riportati in questi messaggi per l’eventuale risposta sono in maggioranza fittizi, e il vostro messaggio tornerebbe indietro. E ad ogni modo il messaggio di risposta servirà a confermare il vostro indirizzo di posta elettronica, che sarà poi rivenduto in blocco ad altri spammer.
Per un intervento più efficace, bisognerebbe sapere in che modo siano entrati in possesso del vostro indirizzo di posta elettronica. Ogni volta che si comunica un indirizzo e-mail su Internet, ad esempio per acquistare un prodotto, ci si espone al rischio di ricevere spam. Esistono programmi detti “raccoglitori” che girano per il web alla ricerca di tutti gli indirizzi di posta elettronica disponibili – indirizzi che vengono prontamente rivenduti.
Ci sono alcuni servizi e programmi di posta elettronica che offrono funzioni di filtro e scrematura della posta indesiderata, ma in genere gli spammer riescono ad eludere questi sistemi. Qualche mese addietro, Hotmail mi aveva proposto di filtrare i miei messaggi di posta elettronica, ed in effetti era riuscita a intercettare due dozzine di messaggi indesiderati al giorno insieme a un paio di messaggi “giusti” che aveva scaricato per errore nel cestino. Ma dopo qualche tempo gli spammer hanno capito come mascherare il loro indirizzo, e così il problema si è ripresentato.
Al momento l’unica cosa facile a farsi è cliccare sul pulsante “Cancella” per tutta la posta spazzatura che arriva nella cassetta delle lettere, e sperare che qualcuno (il Parlamento, o qualche programmatore) riesca a escogitare una soluzione migliore.

NEWSLETTER del Garante per la protezione dei dati personali (Reg. al Trib. di Roma n.258 del 7/6/99). Direttore responsabile: Baldo Meo - Direzione e redazione: Garante per la protezione dei dati personali, Piazza di Monte Citorio, n.121 - 00186 Roma. Tel: 06/69677713- Fax: 06/69677755. Newsletter è consultabile sul sito Internet www.garanteprivacy.it