GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI

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Notiziario settimanale    Anno IV – n.121          25 - 31 marzo 2002    www.garanteprivacy.it

Il Garante informa:	
	
Vietata la voce “portatore di handicap” nelle graduatorie dei lavoratori……pag.1
Cogne. Il Garante: lasciate in pace il fratello di Samuele…………………...pag.2
Caso Cogne. Il Garante  avvia accertamenti…………………………………pag.2

VIETATA LA VOCE “PORTATORE DI HANDICAP” NELLE GRADUATORIE DEI LAVORATORI
Viola la legge sulla privacy la prassi adottata da alcune amministrazioni pubbliche di indicare nelle graduatorie dei lavoratori trasferiti, accanto al nome, la dicitura “portatore di handicap” tra le eventuali cause di precedenza. La formula “portatore di handicap” dovrà essere sostituita con diciture generiche o  codici numerici.
Il principio è stato  stabilito dall’Autorità nell’affrontare  il caso di una insegnante elementare  che lamentava  di non aver avuto idoneo riscontro ad una richiesta  rivolta al competente provveditorato agli studi,  con la quale chiedeva la cancellazione o la trasformazione in forma anonima della dicitura “portatore di handicap” che compariva accanto al suo nome,  in un elenco di lavoratori trasferiti presso  altre sedi. La ricorrente  sottolineava, inoltre, come la diffusione del dato sanitario, avvenuta in violazione della legge sulla privacy, le avesse determinato una situazione di grave disagio a livello personale e di relazione con gli altri colleghi. 
Invitato dall’Autorità a soddisfare le richieste della ricorrente, il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca ha giustificato il proprio comportamento affermando che, per esigenze di pubblicità e di trasparenza dell’attività amministrativa, le graduatorie devono riportare chiaramente le cause che determinano i trasferimenti. L’elenco affisso all’albo, poi, non poteva essere ritirato prima di 60 giorni,  termine previsto per un eventuale ricorso. 
Il Garante, accogliendo il ricorso dell’interessata, ha invece affermato che la divulgazione del dato sanitario dell’insegnante era illecita perché avvenuta in violazione della legge sulla privacy, che vieta espressamente la diffusione di dati idonei a rivelare lo stato di salute delle persone. 

Non sono stati, dunque, ritenuti fondati i riferimenti fatti dall’amministrazione scolastica a generiche esigenze di pubblicità dei dati, giustificate, a detta della stessa amministrazione, in base ad accordi sindacali o a ordinanze ministeriali. Ordinanze che, in ogni caso, non avrebbero potuto però derogare alla norma di rango primario (come quelle sul trattamento dei dati sensibili) e che si limitano, comunque, a prevedere l’affissione all’albo dell’ufficio scolastico provinciale  del “punteggio complessivo” e “delle  eventuali precedenze”, senza imporre alcuna indicazione specifica delle condizioni di salute.
L’Autorità ha perciò vietato al Ministero di diffondere ulteriormente, anche presso altri uffici, accanto al nome dell’insegnante, la formula “portatore di handicap”. Ha altresì invitato l’amministrazione a sostituirla con diciture generiche o  codici numerici.
Ottemperando alle indicazioni del Garante, il Ministero  dovrà, pertanto, impartire agli uffici idonee disposizioni in grado di assicurare il rispetto della dignità delle persone. Tale cautela dovrà essere adottata non solo riguardo agli elenchi affissi in locali aperti al pubblico, ma anche nelle graduatorie ad uso interno  o nella compilazione di altri atti amministrativi. 
Il Ministero dovrà, inoltre, uniformare  a questi principi  il proprio  sistema informativo nel suo complesso.
Tali accorgimenti, ha sottolineato il Garante, permettono di assicurare il rispetto della riservatezza  senza precludere la possibilità alle sole persone legittimate di avere accesso alla documentazione. L’Autorità non ha, invece, ritenuto idonea la soluzione, proposta dalla stessa ricorrente, di sostituire la dicitura con l’apposizione del riferimento normativo (Legge 104/92). E questo perché, ha spiegato il Garante,  il riferimento ad una legge che tutela specificamente le persone handicappate finirebbe, anche se in via mediata, per rivelare comunque informazioni sulle condizioni di salute degli interessati.
COGNE. IL GARANTE PER LA PRIVACY: LASCIATE IN PACE IL FRATELLO DI SAMUELE
(comunicato del 25 marzo)
“Stampa, radio e tv si astengano dal divulgare dettagli e informazioni sul fratello di Samuele, anche in riferimento ad un possibile incontro con la madre arrestata. Solo in questo modo si eviterà il rischio di una clamorosa violazione della riservatezza ai danni della personalità del bambino. La protezione della sfera privata dei minori e la salvaguardia della loro personalità devono essere sempre considerati primari rispetto al diritto di cronaca”.
Con questo richiamo, l’Autorità Garante per la protezione dei dati personali interviene sul caso Cogne per assicurare il rispetto della privacy da parte degli organi di informazione, delle forze di polizia, della magistratura e dei professionisti che collaborano con essa.
Anche in casi di grande rilevanza pubblica, come è la vicenda di Cogne, “il codice di deontologia dei giornalisti – ricorda l’Autorità - pone particolari vincoli per gli organi di informazione relativamente alla pubblicazione di notizie riguardanti minori comunque coinvolti in fatti di cronaca. Anche nel caso di specie, quindi, la pubblicazione di informazioni sul minore può porsi in contrasto con la necessità di garantire un armonico sviluppo della personalità del bambino e con l’esigenza di evitare influenze gravi sulla sua crescita. Doveri che sono alla base di numerosi documenti sottoscritti dall’Ordine dei giornalisti, primi fra tutte la Carta di Treviso richiamata nello stesso codice di deontologia dei giornalisti”.
A queste tutele si affianca – sottolinea il Garante - anche quella specificamente prevista dalle norme che vietano la pubblicazione e la diffusione, con qualsiasi mezzo, di notizie o immagini idonee a consentire l’identificazione del minorenne comunque coinvolto in un procedimento penale (art.114, comma 6, codice di procedura penale; art.13, D.P.R. 22 settembre 1988, n.448).

CASO COGNE. IL GARANTE  AVVIA ACCERTAMENTI  
(comunicato del 29 marzo)
A seguito della divulgazione di notizie riguardanti il fratello di Samuele ed in riferimento al quadro di norme espressamente ricordate nel comunicato del Garante del 25 marzo scorso (codice deontologico dei giornalisti, Carta di Treviso e specifiche disposizioni penali), con il quale gli organi di informazione sono stati richiamati all’assoluto rispetto della riservatezza del minore e alla necessaria salvaguardia della sua personalità, l’Autorità ha ritenuto di dover avviare accertamenti sulla vicenda di Cogne per il modo in cui sono state divulgate alcune notizie riguardanti Davide Lorenzi, in particolare nei confronti della trasmissione “Porta a Porta” del 28 marzo e del quotidiano “La Repubblica” di oggi, anche in relazione all’incontro con la madre arrestata. Il Garante si riserva di adottare i provvedimenti del caso.
Nel comunicato del 25 marzo, il Garante aveva sottolineato come “anche in casi di grande rilevanza pubblica, come è la vicenda di Cogne, il codice di deontologia dei giornalisti pone particolari vincoli per gli organi di informazione relativamente alla pubblicazione di notizie riguardanti minori comunque coinvolti in fatti di cronaca. Anche nel caso di specie, quindi, la pubblicazione di informazioni sul minore può porsi in contrasto con la necessità di garantire un armonico sviluppo della personalità del bambino e con l’esigenza di evitare influenze gravi sulla sua crescita”.

NEWSLETTER del Garante per la protezione dei dati personali (Reg. al Trib. di Roma n.258 del 7/6/99). Direttore responsabile: Baldo Meo. Direzione e redazione: Garante per la protezione dei dati personali, Piazza di Monte Citorio, n.121 - 00186 Roma. Tel: 06/69677713- Fax: 06/69677755. Newsletter è consultabile sul sito Internet www.garanteprivacy.it